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20 dic 2023
30 medidas promulgadas en un Decreto de Necesidad y Urgencia -DNU- por Javier Milei, presidente de Argentina.
El presidente de Argentina, Javier Milei, en un discurso a la nación presentó destaco 30 puntos de más de 300 que contiene el decreto, para “desarmar la enorme cantidad de regulaciones que han impedido, entorpecido y detenido el crecimiento económico del país”.
Los 30 puntos destacados y que, según el presidente Milei "empezó el camino" de la reconstrucción después de "décadas de fracasos y empobrecimiento", son:
1. Derogación de la Ley de Alquileres “para que el mercado inmobiliario vuelva a funcionar sin problemas y que alquilar no sea una odisea”.
2. Derogación de la Ley de Abastecimiento “para que el Estado nunca más atente contra el derecho de propiedad de los individuos”.
3. Derogación de la Ley de Góndolas “para que el Estado deje de meterse en las decisiones de los comerciantes argentinos”.
4. Derogación de la Ley del Compre Nacional “que solo beneficia a determinados actores del poder”.
5. Derogación del Observatorio de Precios del Ministerio de Economía “para evitar la persecución de las empresas”.
6. Derogación de la Ley de Promoción Industrial.
7. Derogación de la Ley de Promoción Comercial.
8. Derogación de la normativa que impide la privatización de las empresas públicas.
9. Derogación del régimen de sociedades del Estado.
10. Transformación de todas las empresas del Estado en sociedades anónimas para su posterior privatización.
11. Modernización del régimen laboral “para facilitar el proceso de generación de empleo genuino”.
12. Reforma del Código Aduanero para facilitar el comercio internacional.
13. Derogación de la Ley de Tierras para promover las inversiones.
14. Modificación de la Ley de Manejo del Fuego.
15. Derogación de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producción azucarera.
16. Liberación del régimen jurídico aplicable al sector vitivinícola.
17. Derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.
18. Autorización para la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas.
19. Implementación de la política de cielos abiertos.
20. Modificación del Código Civil y Comercial para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes.
21. Modificación del Código Civil y Comercial para garantizar que las obligaciones contraídas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada.
22. Modificación al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales.
23. Eliminación de las restricciones de precios a la industria prepaga.
24. Incorporación de las empresas de medicina prepaga al régimen de obras sociales.
25.Establecimiento de la receta electrónica para agilizar el servicio y minimizar costos.
26. Modificaciones al régimen de empresas farmacéuticas para fomentar la competencia y reducir costos.
27. Modificación de la Ley de Sociedades para que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas, si así lo quisieran.
28.Desregulación de los servicios de internet satelital.
29. Desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo.
30.Incorporación de herramientas digitales para trámites de los registros automotores.
El presidente señaló, además, que próximamente presentará un paquete de leyes para acompañar estas reformas y avanzar en el proceso de cambio.
19 dic 2023
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Blog profesional de Mario Echeverría, CPA y MBA.: Proyecto de nuevo modelo societario en El Salvador...
3 dic 2023
Sociedades por Acciones Simplificadas -SAS- en El Salvador*
*por Mario Echeverría
El reciente proyecto de reformas al Código de Comercio, presentado por el Ejecutivo salvadoreño, pretende incorporar al marco jurídico salvadoreño la figura de las Sociedades por Acciones Simplificadas, conocidas por sus siglas SAS en la mayoría de jurisdicciones de habla hispana. Sin duda este modelo societario innovador y ágil contribuirá al aumento de la inversión privada y a disminuir los costos de transacción y agilizar los trámites y burocracia para las MIPYMES en El Salvador; pero qué son este tipo de sociedades, cómo funcionan, cuáles son sus características y qué las vuelve atractivas para emprendedores, pequeños y medianos inversionistas, está nota pretende contestar estas preguntas.
Las sociedades por acciones simplificadas (SAS) son un tipo de sociedad mercantil que se caracteriza por su flexibilidad y sencillez en su constitución y funcionamiento. Estas sociedades se han extendido rápidamente en los últimos años, y actualmente existen en un gran número de países de todo el mundo.
En América Latina, las SAS son un tipo de sociedad muy popular. Se encuentran en países como:
Colombia (Ley 1258 de 2008) Este tipo de sociedades es bastante común en este país.
Argentina (Ley 27.349 de 2017)
Brasil (Ley 10.406 de 2002)
México (Ley General de Sociedades Mercantiles)
Ecuador (Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación)
Perú (Ley General de Sociedades)
Panamá (Código de Comercio)
Costa Rica (Ley de Sociedades por Acciones Simplificadas y Código de Comercio) Este modelo está vigente desde el 2 de enero de 2023 en este país.
En Europa, las SAS también son un tipo de sociedad en crecimiento. Se encuentran en países como:
Francia (Ley 46-841 de 1966)
España (Ley 31/2014, de 3 de diciembre, por la que se modifica la Ley de Sociedades de Capital)
Portugal (Código das Sociedades Comerciais)
Italia (Código Civile)
Alemania (GmbH-Gesetz)
Austria (Aktiengesetz)
Suiza (Code des obligations)
En otras partes del mundo, las SAS también se encuentran en países como:
Estados Unidos (Limited Liability Company)
Canadá (Société par actions simplifiée)
Australia (Simplified Joint Stock Company)
Nueva Zelanda (Limited Liability Company)
Japón (Yugen Gaisha)
China (Gufen Youxian Gongsi)
India (Limited Liability Company)
Características generales de las sociedades por acciones simplificadas
Las sociedades por acciones simplificadas presentan una serie de características que las hacen un tipo de sociedad muy atractiva para los emprendedores y las empresas de pequeño y mediano tamaño. Estas características incluyen:
Flexibilidad en su constitución y funcionamiento: Las SAS se pueden constituir con un solo socio, y no requieren de un capital social mínimo. Además, su funcionamiento es muy flexible, y los socios pueden establecer libremente las reglas de la sociedad en su acta constitutiva.
Las SAS pueden constituirse por un único accionista local o internacional, ya sea por escritura pública o mediante documento privado físico o digital.
Simplificación de trámites y costos: La constitución y el funcionamiento de las SAS son más sencillos y menos costosos que los de otros tipos de sociedades.
Mayor responsabilidad limitada: Los socios de las SAS tienen una responsabilidad limitada al monto de sus aportes.
¿Por qué son atractivas este tipo de sociedades para emprendedores, pequeños y medianos empresarios?
Estas sociedades presentan una serie de características que las hacen muy atractivas para los emprendedores y las empresas de pequeño y mediano tamaño, como:
Flexibilidad en su constitución y funcionamiento: Las SAS se pueden constituir con un solo socio, y no requieren de un capital social mínimo. Además, su funcionamiento es muy flexible, y los socios pueden establecer libremente las reglas de la sociedad en su acta constitutiva.
Simplificación de trámites y costos: La constitución y el funcionamiento de las SAS son más sencillos y menos costosos que los de otros tipos de sociedades.
Mayor responsabilidad limitada: Los socios de las SAS tienen una responsabilidad limitada al monto de sus aportes.
Estas características hacen que las SAS sean una opción ideal para los emprendedores que buscan un tipo de sociedad que sea fácil de constituir, operar y administrar. Además, las SAS ofrecen a los socios una mayor protección en caso de deudas de la sociedad. Son estas características precisamente las que contribuyen a incentivar a los emprendedores y empresarios a invertir en un país y contribuir a su beneficio personal y al desarrollo y crecimiento del país en el cual se efectúan, en este caso para impulsar la economía salvadoreña, evitando complicaciones de operatividad y manejo y facilitando el hacer negocios.
Conclusiones
En conclusión, las sociedades por acciones simplificadas son una opción atractiva para los emprendedores y las empresas de pequeño y mediano tamaño. Estas sociedades ofrecen una serie de características que las hacen más flexibles, sencillas y económicas que otros tipos de sociedades.
La introducción de este modelo societario de las SAS en El Salvador contribuirá a disminuir la burocracia administrativa, los costos de transacción y los problemas de implementación para las MIPYMES, con la consiguiente contribución a la economía salvadoreña.
Dada la naturaleza y facilidad de constitución de este tipo de sociedades, es posible que en el corto plazo, este será el modelo imperante y más generalizado para constituir sociedades y hacer negocios en El Salvador
Recomendaciones
Los emprendedores que estén considerando constituir una sociedad por acciones simplificada deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
Consulte con un contador público o un abogado especialista o conocedor en derecho societario para obtener asesoramiento personalizado sobre las características y requisitos de las SAS.
Prepare un plan de negocios completo que incluya una evaluación de la viabilidad de su negocio y un plan financiero.
Establezca un presupuesto para la constitución y el funcionamiento de la sociedad.
Siguiendo estas recomendaciones, los emprendedores pueden asegurarse de que su nueva sociedad por acciones simplificada sea un éxito y que contribuya al desarrollo y crecimiento de la economía salvadoreña.
Bibliografía
Ley Modelo sobre Sociedades por Acciones Simplificadas del Comité Jurídico Interamericano de la OEA, 2012.
Ley 1258 de 2008, por la cual se crea la sociedad por acciones simplificada y se modifican algunas disposiciones del código de comercio. Colombia.
Ley 27.349 de 2017, por la que se crea la sociedad por acciones simplificada. Argentina.
Ley 10.406 de 2002, Código Civil. Brasil.
Ley General de Sociedades Mercantiles, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1934, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2022. México.
Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación, publicada en el Registro Oficial el 24 de diciembre de 2020. Ecuador.
Ley General de Sociedades, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de julio de 1988, última reforma publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de diciembre de 2022. Perú.
Código de Comercio de Panamá, publicado en la Gaceta Oficial el 22 de junio de 1916, última reforma publicada en la Gaceta Oficial el 20 de diciembre de 2022. Panamá.
Ley de Sociedades por Acciones Simplificadas, aprobada el 17 de diciembre de 2022, mediante la Ley N° 9983. Esta ley entró en vigor el 2 de enero de 2023. Costa Rica.
_______________________
*por Mario Echeverría
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9 oct 2023
La Academia Sueca otorgó el Premio Nobel de Economía a Claudia Gondin, este 9/10.
Claudia Goldin (estadounidense) ganó el Premio Nobel de Economía 2023 (según anunció este 9 de octubre la Academia Sueca) por sus contribuciones a la comprensión de los resultados de las mujeres en el mercado laboral. Sus investigaciones han demostrado que las mujeres han experimentado un aumento significativo en su participación en el mercado laboral en los últimos siglos, pero que aún enfrentan una serie de barreras que les impiden alcanzar la igualdad salarial y de oportunidades.
Las razones específicas por las cuales Goldin ganó el Premio Nobel son las siguientes:
Su uso de datos históricos para estudiar la participación de las mujeres en el mercado laboral. Goldin ha utilizado datos históricos a gran escala para estudiar la participación de las mujeres en el mercado laboral desde el siglo XIX. Este enfoque le ha permitido identificar las tendencias a largo plazo en la participación de las mujeres en el mercado laboral, y ha proporcionado una base sólida para comprender las causas de estas tendencias.
Su análisis de las barreras que enfrentan las mujeres en el mercado laboral. Goldin ha estudiado las barreras que enfrentan las mujeres en el mercado laboral, como la discriminación, la segregación ocupacional y las responsabilidades familiares. Su análisis ha ayudado a comprender las causas de la brecha salarial entre hombres y mujeres, y ha proporcionado recomendaciones para políticas que puedan ayudar a reducir esta brecha.
Su influencia en el campo de la economía del género. El trabajo de Goldin ha sido fundamental para el desarrollo de la economía del género, un campo de estudio que examina las diferencias económicas entre hombres y mujeres. Su trabajo ha ayudado a mejorar la comprensión de las causas de estas diferencias, y ha proporcionado una base para el desarrollo de políticas que puedan ayudar a promover la igualdad de género en el mercado laboral.
En resumen, el Premio Nobel de Economía 2023 reconoce el trabajo pionero de Claudia Goldin en el estudio de la participación de las mujeres en el mercado laboral. Sus investigaciones han proporcionado una base sólida para comprender las tendencias a largo plazo en la participación de las mujeres en el mercado laboral, y han ayudado a identificar las barreras que enfrentan las mujeres en el mercado laboral.
30 sept 2023
Un Modelo de “vouchers educativos” (vouchers escolares) para El Salvador*
*Preparado por Mario Echeverría Mancía, con el apoyo de OpenAI y Bard.
Introducción
El sistema educativo juega un papel crítico en el desarrollo socioeconómico de cualquier nación. Para El Salvador, mejorar la calidad y accesibilidad de la educación es esencial para potenciar el bienestar de su población, promover el desarrollo y crecimiento sostenible y un futuro próspero. Una estrategia innovadora y exitosa implementada en otros países es el modelo de “vouchers educativos” (vouchers escolares) como es el caso chileno. Este ensayo analiza y argumenta a favor de la implementación de este modelo en El Salvador, con el objetivo de fomentar la calidad, la equidad en la educación del país y mejorar el capital intelectual y para coadyuvar al desarrollo y crecimiento del país y sus ciudadanos.
¿Qué son los “vouchers educativos” (vouchers escolares)?
Los “vouchers educativos”, también conocidos como “cheques escolares” (modelo propuesto e impulsado inicialmente en EE. UU. por el economista Milton Friedman), son un mecanismo mediante el cual el gobierno asigna recursos directamente a los padres o tutores de los estudiantes para que puedan elegir la escuela o la universidad a la que desean enviar a sus hijos, ya sea pública o privada. En el caso chileno, este sistema se instauró en la década de 1980, con el objetivo de fomentar la competencia y la libertad de elección en la educación. Este mecanismo ha sido exitoso en Chile y la evidencia de la calidad educativa y de los profesionales en ese país lo confirman.
¿Cómo funciona el modelo de “vouchers educativos” en Chile?
Los “vouchers educativos” en Chile son un sistema de financiamiento público de la educación que otorga un subsidio a las familias para que puedan elegir la escuela que desean para sus hijos. El sistema fue implementado en 1981.
En Chile, la educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita. Sin embargo, el sistema de vouchers permite a las familias elegir entre escuelas públicas y privadas, sin importar su nivel socioeconómico.
El gobierno entrega un voucher a cada familia por cada hijo que asiste a la escuela. El valor del voucher es equivalente al costo promedio de la educación en las escuelas públicas. Las familias pueden usar el voucher para pagar la matrícula y las mensualidades en una escuela privada, o para contribuir al costo de la educación en una escuela pública.
Las escuelas privadas que reciben vouchers están sujetas a un conjunto de regulaciones, como la obligación de cumplir con los estándares de calidad establecidos por el gobierno.
En lo operativo, los vouchers son gestionados de la forma siguiente:
- El voucher se entrega a las familias, no a las escuelas. Las familias son libres de elegir la escuela que desean para sus hijos, sin importar si es pública o privada.
Ventajas del modelo de “vouchers educativos”
El modelo de “vouchers educativos” tiene una serie de ventajas potenciales, que incluyen:
- Libertad de elección y competencia: Según el economista sueco Assar Lindbeck, "el sistema de vouchers escolares permite una mayor competencia entre las escuelas, lo que conduce a una mejora generalizada de la calidad educativa" (Lindbeck, 2001). Al empoderar a los padres para que elijan la institución educativa que mejor se adapte a las necesidades de sus hijos, se crea un incentivo para que las escuelas y universidades mejoren constantemente su oferta educativa y servicios.
- Equidad y acceso: Un estudio (Vouchers for Education: Evidence from Chile) del Banco Mundial encontró que los vouchers educativos pueden mejorar la equidad y el acceso a la educación de calidad para estudiantes de bajos recursos (Carnoy et al., 2015). Al dirigir directamente los recursos a las familias, se eliminan barreras económicas que dificultan el acceso a la educación.
- Eficiencia en el gasto público: Según el economista estadounidense Martin Carnoy, "el modelo de vouchers educativos permite un uso más eficiente de los recursos públicos al reducir la burocracia y enfocarse en la inversión directa en los estudiantes" (Carnoy, 1998). Al destinar los fondos directamente a las familias, se evita la intermediación gubernamental y se asignan los recursos donde más se necesitan.
- Innovación pedagógica: Un estudio realizado por el economista Eric Hanushek reveló que los sistemas de vouchers escolares pueden fomentar la innovación pedagógica en las escuelas, lo que lleva a una mejora en los resultados educativos (Hanushek, 2013). La competencia entre las instituciones estimula la búsqueda de métodos de enseñanza más efectivos.
Argumentos generales a favor y en contra al modelo de “vouchers educativos”
Argumentos a favor:
- Los vouchers escolares crean una mayor competencia entre las escuelas, lo que puede conducir a una mejora en la calidad de la educación.
- Los vouchers escolares dan a las familias más opciones, lo que puede conducir a una mayor satisfacción con la educación.
Argumentos en contra:
- Los vouchers escolares pueden conducir a la segregación escolar, ya que las familias de mayor nivel socioeconómico tienden a elegir escuelas privadas, mientras que las familias de menor nivel socioeconómico tienden a elegir escuelas públicas.
- Los vouchers escolares pueden disminuir la financiación de las escuelas públicas, lo que puede conducir a una disminución de la calidad de la educación pública.
Desafíos y consideraciones
La implementación del modelo de “vouchers educativos” en El Salvador enfrenta una serie de desafíos, que incluyen:
- Regulación y supervisión: Para evitar la creación de escuelas o universidades de baja calidad, se requerirá una regulación efectiva y una supervisión constante por parte del gobierno para asegurar que todas las instituciones educativas cumplan con estándares mínimos de calidad.
- Equidad y desigualdad: Existe el riesgo de que las familias más vulnerables queden desfavorecidas en un sistema de vouchers si no se implementan medidas adecuadas para asegurar su acceso a la educación de calidad. Es fundamental diseñar políticas específicas para garantizar que todos los estudiantes tengan igualdad de oportunidades.
- Capacidad de las entidades de educación: La implementación de un modelo de vouchers podría requerir una ampliación de la oferta educativa en algunas regiones para satisfacer la demanda de plazas escolares.
Conclusión
La implementación de un modelo de "vouchers educativos" (vouchers o cheque escolares) al estilo chileno en El Salvador podría representar una oportunidad para mejorar la calidad, la equidad en la educación y el capital intelectual del país. Al promover la competencia, la libertad de elección y la asignación eficiente de recursos, este enfoque puede estimular la mejora de las escuelas (universidades) y aumentar el acceso a la educación de calidad para todos los estudiantes. Sin embargo, es fundamental abordar los desafíos y consideraciones mencionadas anteriormente para asegurar el éxito y la equidad del modelo en El Salvador.
Bibliografía:
-Carnoy, D., Levin, H. M., Arce, J., & Soto, C. (2015). Vouchers for Education: Evidence from Chile. Washington, DC: World Bank.
-Carnoy, M., Gove, A., & Marshall, J. (2015). School vouchers: A critical review. Columbia University, Teachers College Press.
-Carnoy, M. (1998). Sustaining the New Economy: Work, Family, and Community in the Information Age. Harvard University Press.
-Hanushek, E. A. (2013). School vouchers: A survey of the economics literature. Journal of Economic Literature, 51(2), 455-492.
-Lindbeck, A. (2001). School vouchers and welfare states. American Economic Review, 91(2), 337-341.
-Lindbeck, A. (2001). The Free-Market Challenge: Essays in Economics, Politics, and Welfare. New York: Cambridge University Press.
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*Preparado por Mario Echeverría Mancía, con el apoyo de OpenAI y Bard. Revisión del 30/09/23, publicación original 6/09/2023.
21 sept 2023
La Fed mantiene inalterable la tasa de interés, pero deja la puerta abierta a un posible aumento en diciembre.
21 de septiembre de 2023
La Reserva Federal de los Estados Unidos (Fed) mantuvo inalterable su tasa de interés de referencia en un rango de 5,25% a 5,5%, en su mas reciente reunión de política monetaria de dos dias este septiembre de 2023.
El presidente de la Junta de Gobernadores de la Fed, Jerome Powell, dijo que la decisión se tomó "en base a la evaluación actual del Comité de la Fed sobre las perspectivas económicas y los riesgos para la estabilidad financiera".
Powell indicó que la Fed continúa comprometida con la reducción de la inflación. Sin embargo, también reconoció que el aumento de las tasas de interés podría tener un impacto negativo en el crecimiento económico.
"Estamos comprometidos a usar nuestras herramientas para restaurar la estabilidad de precios", dijo Powell. "Esperamos que el crecimiento continúe, pero será más lento de lo que sería en ausencia de la alta inflación".
Posible aumento de tasas en diciembre
Powell dejó la puerta abierta a un posible aumento de tasas en su próxima reunión, que se celebrará en diciembre: "Continuaremos monitoreando las condiciones económicas y financieras y estaremos preparados para ajustar nuestra política monetaria según corresponda", dijo.
Impacto en la economía
El mantenimiento de la tasa de interés inalterada es una señal de que la Fed está adoptando un enfoque cauteloso en su lucha contra la inflación.
Un aumento de tasas podría haber tenido un impacto negativo en el crecimiento económico, que ya está desacelerándose.
Sin embargo, el mantenimiento de la tasa de interés inalterada también podría generar preocupaciones sobre la efectividad de la Fed para reducir la inflación.
Conclusiones
La decisión de la Fed de mantener la tasa de interés inalterada es un mensaje mixto para la economía.
Por un lado, la Fed está mostrando su compromiso con la reducción de la inflación. Por otro lado, la decisión podría generar preocupaciones sobre el impacto de la Fed en el crecimiento económico.
Los próximos meses serán cruciales para determinar si la Fed podrá lograr su objetivo de reducir la inflación sin dañar el crecimiento económico.