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Implicaciones positivas de las reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta -LISR- para la inversión, el desarrollo económico y la generación de empleo en El Salvador*
por Mario Echeverría, marzo 23 de 2024.
Introducción:
Las reformas propuestas a la Ley del Impuesto sobre la Renta en El Salvador, específicamente la exención de impuestos a las rentas de capital, productos o utilidades obtenidas en el exterior, representan un cambio significativo con potenciales implicaciones para la inversión, el desarrollo económico y la generación de empleo. Desde la perspectiva de la Escuela Austriaca de Economía, estas reformas podrían tener tanto efectos positivos como negativos que deben ser cuidadosamente considerados. En este artículo y siendo optimistas, nos enfocaremos en los efectos positivos de la medida sobre la inversión, el desarrollo económico y la generación de empleo.
Antecedentes:
Las recientes reformas en esencia dicen que todos los valores obtenidos en el exterior o cualquier movimiento de capital, remuneración o emolumento, en dinero o en especie que se reciban en El Salvador por cualquier concepto están excluidos del concepto renta y no son gravables del ISR.
Dichas reformas se materializaron en El Salvador, mediante Decreto Legislativo 969 del 12 de marzo de 2024, publicado en el Diario Oficial No. 52, Tomo 442, del 14 de marzo del presente año (vigente desde el 22 de marzo de 2024), la Asamblea Nacional aprobó reformas a la Ley de Impuesto sobre la Renta, que en la parte esencial reza:
"REFORMAS A LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Art. 1.- Modifíquese el epígrafe del artículo 3 e incorpórese a continuación del inciso final del mismo, un numeral 4), de la siguiente manera:
“Rentas de capital, productos o utilidades excluidos del concepto de renta”
Art. 3.- No constituyen rentas para los efectos de esta Ley:
“4) Todos los valores que se reciban en cualquier concepto, obtenidos en el exterior o cualquier movimiento de capital, remuneración o emolumento, en dinero o especie, generado o no por la inversión de capital nacional o extranjero, que sean nominalmente obtenidas o percibidas por personas naturales, personas jurídicas o entes sin personalidad jurídica, domiciliados o no en el país, proveniente de cualquier clase de fuente en el exterior”".
Con este marco, ahora veamos los efectos positivos de la medida sobre la inversión, el desarrollo económico y la generación de empleo.
Implicaciones positivas para la inversión:
Aumento del flujo de capital extranjero: La exención de impuestos podría incentivar la inversión extranjera directa en El Salvador, al reducir las cargas fiscales para los inversores internacionales.
Mayor acceso a capital para las empresas: La repatriación de capitales y la inversión extranjera podrían aumentar la disponibilidad de capital para las empresas locales, lo que facilitaría su crecimiento y expansión.
Diversificación de la economía: La atracción de nuevas inversiones en sectores estratégicos podría contribuir a diversificar la economía salvadoreña y reducir la dependencia de sectores específicos.
Implicaciones positivas para el desarrollo económico:
Mayor crecimiento económico: El aumento de la inversión podría traducirse en un mayor crecimiento económico, lo que generaría más oportunidades de empleo y mejores condiciones de vida para la población.
Desarrollo de nuevas tecnologías: La atracción de inversiones en sectores de alta tecnología podría contribuir al desarrollo de nuevas tecnologías y a la mejora de la productividad.
Reducción de la pobreza: El crecimiento económico y la generación de empleo podrían contribuir a la reducción de la pobreza en El Salvador.
Implicaciones positivas para la generación de empleo:
Mayor creación de empleos: El aumento de la inversión y el crecimiento económico podrían generar más empleos en diversos sectores de la economía.
Mejora de las condiciones laborales: La mayor competencia por mano de obra podría traducirse en mejores salarios y condiciones laborales para los trabajadores.
Reducción del desempleo: La creación de nuevos empleos podría contribuir a la reducción del desempleo, la mejora del bienestar social y la calidad de vida.
Conclusión:
Las reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta en El Salvador podrían tener tanto efectos positivos como negativos para la inversión, el desarrollo económico y la generación de empleo; pero siendo optimistas, aquí hemos tratado únicamente los positivos. Desde la perspectiva de la Escuela Austriaca de Economía, es importante evaluar cuidadosamente las posibles consecuencias de estas reformas y tomar medidas para mitigar los probables efectos negativos. Se recomienda implementar políticas que complementen la exención de impuestos con otras medidas que promuevan la inversión local, el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, la creación de empleos de calidad, la disminución de la tramitología y regulación y la reducción de impuestos sobre la renta a los pequeños y medianos empresarios salvadoreños.
Referencias:
-Mises, Ludwig von. (1998). Human Action: A Treatise on Economics. Auburn, Alabama: Ludwig von Mises Institute.: https://mises.org/library/human-action-treatise-economics
-Rothbard, Murray N. (2009). Man, Economy, and State. Auburn, Alabama: Ludwig von Mises Institute.
13 mar 2024
Impulso a la Inversión Extranjera: Reducción del Impuesto sobre la Renta para Transferencias Internacionales para inversión en El Salvador*
*por: Mario Echeverría.
Introducción:
El Salvador ha dado un paso crucial hacia la promoción del crecimiento económico y el desarrollo sostenible con la reciente reducción del Impuesto sobre la Renta (ISR) del 30% al 0% para las inversiones internacionales y transferencias de extranjeros y ciudadanos salvadoreños destinadas a inversiones en el país. Esta medida, aplaudida por la Escuela Austriaca del Pensamiento Económico, representa un faro de esperanza para el futuro del país. Desde luego, esta es sólo una medida en la línea de estimular el crecimiento de la inversión extranjera en el país, por lo que las autoridades deberían seguir en la búsqueda de otras facilidades y estímulos para este cometido.
Beneficios para la Inversión Extranjera:
Esta reducción del ISR incentivará la inversión extranjera directa (IED) en El Salvador, atrayendo capital fresco y diversificando la economía. Los inversores extranjeros y salvadoreños en el exterior, ahora libres de la carga fiscal del 30%, se sentirán más animados a invertir en sectores estratégicos como la agricultura, la industria manufacturera y el turismo.
Impacto en el Empleo y el Crecimiento:
El aumento de la IED impulsará la creación de nuevos empleos, tanto directos como indirectos, combatiendo el desempleo y la pobreza. La mayor actividad económica generará un efecto multiplicador, impulsando el crecimiento del PIB y elevando el nivel de vida de la población.
Estímulo al Emprendimiento y la Innovación:
La medida también incentivará el emprendimiento y la innovación, al facilitar el acceso a capital para los pequeños y medianos empresarios. Esto fomentará la creación de nuevas empresas, diversificando la economía y generando nuevas oportunidades de desarrollo.
Beneficios para las transferencias de ciudadanos salvadoreños radicados en otros países que transfieran a El Salvador para Inversión:
La reducción del ISR para las remesas y transferencias destinadas a inversiones en El Salvador, por salvadoreños radicados en el exterior, también tendrá un impacto positivo en la economía. Los salvadoreños que viven en el extranjero podrán enviar dinero a sus familiares para invertir en negocios, educación o vivienda, impulsando el desarrollo social y económico del país.
Como se indicó en la introducción, esta excelente medida de estímulo a la inversión extranjera debe acompañarse de otras acciones, como podrían ser reducciones significativas a los excesivos controles, trámites y completado de formularios a la operación de negocios en el país.
Importancia de la simplificación de Trámites y Controles:
Para complementar la reducción del ISR, es crucial simplificar los trámites y controles excesivos a la inversión extranjera y nacional. La burocracia excesiva y los procesos engorrosos pueden disuadir a los inversores, incluso con incentivos fiscales atractivos. Reducir la carga regulatoria y facilitar el inicio de negocios es fundamental para estimular el crecimiento de la inversión.
Hayek, en su obra "La Constitución de la Libertad", argumenta que la libertad económica es esencial para el crecimiento y la prosperidad. Una maraña de trámites y regulaciones innecesarias obstaculiza el libre mercado y limita las oportunidades de inversión.
Mises, en su libro "La Acción Humana", sostiene que la intervención estatal en la economía debe ser mínima. Un exceso de controles y regulaciones distorsiona los incentivos del mercado y frena la innovación.
Huerta de Soto, en su obra "Socialismo, cálculo económico y acción humana", critica la planificación central y defiende el libre mercado como el mejor sistema para la asignación eficiente de recursos. La simplificación de trámites y controles permite que el mercado funcione sin trabas, impulsando el crecimiento económico.
En resumen, la reducción del ISR para las transferencias internacionales debe ir acompañada de una reducción de la burocracia y los controles excesivos a la inversión. Esta combinación de medidas creará un entorno más favorable para la inversión, impulsando el crecimiento económico y el desarrollo sostenible de El Salvador.
Por otra parte, El Salvador cuenta con otra herramienta que sin duda apalancará las inversiones futuras, se trata de el Bitcoin como moneda de curso legal.
Bitcoin como incentivo adicional:
El hecho de que Bitcoin circule como moneda de curso legal en El Salvador añade un atractivo adicional para los inversores extranjeros. La posibilidad de invertir en Bitcoin y otras criptomonedas, junto con la reducción del ISR para las transferencias internacionales, crea un ecosistema único y favorable para la inversión.
El Salvador se posiciona como un pionero en la adopción de Bitcoin, lo que le da una ventaja competitiva frente a otros países. Los inversores que buscan diversificar sus carteras y obtener exposición a esta nueva clase de activos encontrarán en El Salvador un entorno ideal para hacerlo.
Además, la adopción de Bitcoin puede facilitar las remesas y las transacciones internacionales, reduciendo costos y aumentando la eficiencia. Esto, a su vez, puede incentivar aún más la inversión extranjera en el país.
En definitiva, la combinación de la reducción del ISR, la simplificación de trámites y la adopción de Bitcoin como moneda de curso legal convierte a El Salvador en un destino atractivo para la inversión extranjera. Esto contribuirá al crecimiento económico y desarrollo del país, mejorando el nivel de vida de todos los salvadoreños.
Enfoque Austríaco:
Desde la perspectiva de la Escuela Austriaca, esta medida es coherente con los principios de libre mercado y mínima intervención estatal. Al eliminar las barreras fiscales a la inversión extranjera y reducir los controles, burocracia y tramitología, el gobierno crea un entorno más favorable para la actividad económica, permitiendo que el libre mercado impulse el crecimiento y la prosperidad.
Conclusión:
La reducción del ISR para las transferencias internacionales es una medida visionaria que fortalecerá la economía de El Salvador, atrayendo inversiones, creando empleos, impulsando el crecimiento y mejorando el bienestar de la población. Esta iniciativa, alineada con los principios de la Escuela Austriaca, representa un paso crucial hacia un futuro más próspero para El Salvador.
Bibliografía:
Hayek, F. A. (1960). La Constitución de la Libertad. Chicago: The University of Chicago Press.
Huerta de Soto, J. (2006). Socialismo, cálculo económico y acción humana. Madrid: Unión Editorial.
Mises, L. (1949). La Acción Humana. New Haven: Yale University Press.
Mises Institute: The Austrian School of Economics: https://mises.org/
The Cato Institute: Economic Growth and Development: https://www.cato.org/