23 feb 2024

El Salvador: bases para un crecimiento sostenido y desarrollo económico -una mirada desde la Escuela Austriaca de Economía*

23 de febrero de 2024.


Introducción

El Salvador, como muchas otras naciones latinoamericanas, busca alcanzar un desarrollo económico sostenido que mejore la calidad de vida de sus ciudadanos. Para lograrlo, es fundamental crear un entorno favorable para la libertad, la protección de la vida, la educación, el ahorro y la inversión, el emprendimiento, el uso de la tecnología y la innovación. En este artículo, desde una perspectiva liberal y con énfasis en los principios de la Escuela Austriaca de Economía, se esbozan siete bases para un crecimiento económico sólido en El Salvador.


1. Gobierno eficiente y eficaz:

La evidencia histórica y teórica respalda la idea de que un gobierno limitado es esencial para el florecimiento económico. Los estudios muestran consistentemente que a medida que el tamaño del gobierno aumenta, la eficiencia económica disminuye. Por lo tanto, abogamos por la reducción del gasto público y la eliminación de programas innecesarios que distorsionan la asignación de recursos. 


Como sugiere Murray Rothbard en su obra "Man, Economy, and State", un gobierno mínimo permite que el mercado se autorregule, fomentando la competencia y la innovación. En vista del rezago en décadas que existe en El Salvador sobre instituciones que atendieran apropiadamente las funciones principales de un gobierno eficiente y eficaz, ha sido necesario que recientemente haya habido una alta inversión estatal para superar esas limitantes históricas; pero ahora debe buscarse aumentar la eficiencia y eficacia del gobierno y su gestión.


2. Fortalecimiento del sistema legal, judicial y de los derechos de propiedad:

Un sistema legal y judicial sólido y transparente es esencial para la inversión y el desarrollo económico. Los derechos de propiedad deben ser claros y estar protegidos por el Estado. Esto permite a los individuos y empresas planificar a largo plazo, invertir con confianza y disfrutar de los frutos de su trabajo.


El respeto absoluto por los derechos de propiedad es fundamental para el funcionamiento eficiente de la economía. Sin un sistema legal sólido que proteja la propiedad privada, la inversión y la innovación se desalientan, lo que a su vez obstaculiza el crecimiento económico. Autores como Friedrich Hayek, en su obra "La Constitución de la Libertad", enfatizan la importancia de un sistema legal que garantice la seguridad jurídica y la aplicación imparcial de las leyes.


3. Moneda sana:

Una de las fortalezas de El Salvador es, sin duda, el contar por más de 20 años con una moneda sólida y estable. Una moneda sana y estable es fundamental para la estabilidad económica y para evitar la inflación. El país debe continuar con el Dólar como moneda de curso legal y fortalecer y dinamizar el uso del Bitcoin como segunda moneda de curso legal. El uso y la dinamización de está segunda moneda permitirá al país el financiamiento a largo plazo de inversiones estratégicas para el crecimiento y desarrollo económico de El Salvador.


Una moneda estable es un pilar fundamental para la estabilidad económica y el crecimiento a largo plazo. Las políticas monetarias inflacionarias sólo conducen a distorsiones en los precios relativos y a ciclos económicos perjudiciales. La adopción de un estándar monetario sólido, promueve la disciplina fiscal y monetaria. Autores como Ludwig von Mises, en su obra "Teoría del Dinero y del Crédito", argumentan a favor de la importancia de una moneda sana para el buen funcionamiento del sistema económico.


4. Libertad de comercio y apertura y promoción a mayor inversión extranjera:

El libre comercio permite a los consumidores acceder a productos y servicios de mejor calidad a precios más bajos. La apertura a la inversión extranjera facilita la transferencia de tecnología y conocimientos, creando empleos y oportunidades para el desarrollo local. Las autoridades económicas deben buscar ampliar todas las facilidades posibles para invertir y hacer negocios en el país.


La libertad de comercio es un motor clave para el crecimiento económico. Autores como Friedrich von Wieser, en su obra "Principios de Economía", destacan los beneficios del libre comercio para el bienestar económico de una nación.


5. Reducción de regulaciones, simplificación de trámites y procesos regulatorios para los negocios y la sociedad en general:

Las regulaciones excesivas y los trámites burocráticos dificultan la creación de empresas y el desarrollo económico. Es necesario simplificar los procesos, eliminar las regulaciones innecesarias y fomentar la competencia.


La eliminación de barreras arancelarias, no arancelarias y las regulaciones excesivas promueve la eficiencia y la especialización, permitiendo que los países se beneficien de las ventajas comparativas.


Es necesario simplificar la mayor cantidad de trámites y reducir los costos de transacción para iniciar y operar un negocio. Esto facilitará el emprendimiento y la creación de empleos. En está línea, El Salvador puede reducir trámites en materia fiscal, mercantil, judicial, municipal, laboral y en los trámites administrativos y burocráticos a que están sujetas las empresas a la fecha. 


6. Inversión en Educación, Tecnología e Innovación:

Una población educada y capacitada es clave para el crecimiento económico. El Estado debe invertir en educación de calidad para todos los ciudadanos, desde la educación básica hasta la formación profesional.


La tecnología y la innovación son motores del crecimiento económico. El Estado debe crear un entorno que favorezca la investigación, el desarrollo y la adopción de nuevas tecnologías.


La inversión en capital humano a través de una educación de calidad es crucial para el desarrollo económico. Además, promover un entorno que fomente la innovación y la adopción de nuevas tecnologías es esencial para mejorar la productividad y la competitividad. Autores como Joseph Schumpeter, en su obra "Capitalismo, Socialismo y Democracia", resaltan el papel central de la innovación en el proceso de desarrollo económico.


En este contexto, el país debe invertir en más instituciones educativas de mayor calidad, innovadoras y especializadas, que coadyuven al desarrollo tecnológico y la preparación del futuro recurso humano para atender las demandas para sostener el crecimiento y desarrollo económico de El Salvador.


En esta línea, es conveniente que el Estado impulse la implantación de los "Vouchers educativos" (ver artículo que sobre el tema de "Vouchers educativos" escribió el autor del presente) como herramienta para modernizar, dinamizar y mejorar la educación de calidad de los salvadoreños.


7. El respeto y protección de la vida y la salud del individuo:

El derecho a la vida, la integridad física y la salud son pilares fundamentales para el crecimiento de El Salvador. Afortunadamente, el país ha logrado avances significativos en la protección de estos derechos. La evidencia actual muestra que en el país la tasa de homicidios ha disminuido radicalmente en los últimos años, lo cual hace concluir que el "derecho a la vida y la integridad física" están asegurados. La evidencia muestra tan bajas tasas de homicidios, que ubican al país como el mas seguro del hemisferio occidental a la fecha.


En la Salud, el país cuenta con un sistema de salud pública que está siendo mejorado para garantizar el acceso universal a la atención médica, incluyendo servicios de prevención, promoción y atención a la enfermedad; pero hay que seguir mejorándolo, simplificando procesos, digitalizándolos, agilizando diagnósticos y procedimientos quirúrgicos. Esto requiere fortalecer aún mas el sistema de salud pública y el ISSS, para lograr el acceso universal a la atención médica de calidad, mejorando la atención al paciente y que se le vea y trate como persona.


Conclusiones:

El crecimiento económico sostenido y el desarrollo económico de El Salvador dependen de la creación de un entorno favorable para la inversión, el emprendimiento y la innovación. La seguridad es un aspecto sumamente importante y, por lo que ha sucedido, esto ya es materia superada en El Salvador. La aplicación de las medidas mencionadas, basadas en los principios de la Escuela Austriaca de Economía, permitirá a El Salvador alcanzar un futuro más próspero para todos sus ciudadanos.


Referencias bibliográficas:

  • Hayek, F. A. (1944). The Road to Serfdom. Chicago: University of Chicago Press.

  • Hayek, Friedrich. La Constitución de la Libertad.

  • Huerta de Soto, J. (2006). The Austrian School of Economics: A History of Its Major Thinkers, Ideas, and Achievements. Auburn, Alabama: Ludwig von Mises Institute.

  • Kirzner, Israel. La Competencia y el Emprendimiento.

  • Mises, L. von. (1949). Human Action: A Treatise on Economics. Auburn, Alabama: Ludwig von Mises Institute.

  • Mises, L. von. Teoría del Dinero y del Crédito.

  • Rothbard, M. N. (1962). Man, Economy, and State. Auburn, Alabama: Ludwig von Mises Institute.

  • Schumpeter, Joseph. "Capitalismo, Socialismo y Democracia".

  • Wieser, Friedrich von. Principios de Economía.

  • Econlib.org: https://www.econlib.org/library/Enc/AustrianEconomics.html

7 ene 2024

Propuesta de un programa de Licenciatura en Economía con dos especializaciones: Economía y Finanzas y Economía Empresarial.

La Red Iberoamericana para la Libre Iniciativa (RILI) presenta la siguiente propuesta de un programa académico para una Licenciatura en Economía basada en la Escuela Austriaca del pensamiento económico con dos especialidades (Economía y  Finanzas y Economía Empresarial). La propuesta tiene como objetivo formar profesionales en economía altamente capacitados, éticos y comprometidos con los principios fundamentales de la libre iniciativa y la sociedad abierta, para que sean líderes en el fomento del crecimiento y desarrollo económico sostenible y la reducción de la pobreza. 

Puede ver el perfil del programa dando clic aquí o mediante el QR.


Puede desplegar el proyecto de pensum de la licenciatura, dando clic aquí o mediante el QR.

1 ene 2024

Fundadores y principales pensadores, filósofos y economistas de la Escuela Austríaca de Economía*.

La Escuela Austriaca de Economía, nace en torno al año 1871 en Austria, de allí su nombre, se caracteriza por su énfasis en la protección de la vida, la individualidad, el respeto de la propiedad privada, la igualdad ante la Ley, la libertad económica y el mercado como mecanismo eficiente de asignación de recursos. Esta Escuela es una corriente de pensamiento económico que ha tenido una influencia significativa en la teoría económica a lo largo del tiempo. A continuación los fundadores y algunos de los principales economistas, pensadores, filósofos y políticos de la Escuela Austriaca de Economía, desde sus inicios hasta la actualidad y en orden de nacimiento:

1. Carl Menger (1840-1921). Menger es considerado uno de los fundadores de la Escuela Austriaca y autor de "Principios de Economía Política" (1871), donde estableció los fundamentos de la teoría del valor subjetivo.

2. Eugen von Böhm-Bawerk (1851-1914). Contribuyó significativamente al desarrollo de la teoría del capital y la estructura del interés en su obra "Capital e Interés" (1884).

3. Friedrich von Wieser (1851-1926). von Wieser es considerado uno de los fundadores de la escuela austríaca, junto con Carl Menger y Eugen von Böhm-Bawerk. Entre los principales aportes de von Wieser a la escuela austriaca destacan sus contribuciones al desarrollo de la teoría del valor subjetivo; desarrolló una teoría del capital; y, su estudio de la importancia de la competencia. Fue un defensor del libre mercado, de la propiedad privada y de la libertad económica.

4. Ludwig von Mises (1881-1973). Mises es uno de los pensadores más influyentes de la Escuela Austriaca. Su libro "La Acción Humana" (1949) es una obra clave en la tradición austriaca y defiende el individualismo metodológico y el liberalismo económico.

5. Joseph Schumpeter (1883-1950). Schumpeter economista austro-estadounidense, contribuyó a la teoría del ciclo económico y la innovación empresarial. Su libro "Capitalismo, Socialismo y Democracia" (1942) es influyente. Fue ministro de Finanzas en Austria, discípulo de Eugen Böhm von Bawerk y Friedrich von Wieser, profesor de Harvard University y uno de los economistas más influyentes de principios del siglo XX. Popularizó el término «destrucción creativa».

6. Henry Hazlitt (1894-1993). Es conocido por su obra "Economía en una lección" (1946), que explica conceptos económicos de manera accesible y defiende los principios del libre mercado.

7. Leonard Edward Read (1898-1983). Aunque quizá no es un austriaco estricto, fue el fundador de la Fundación para la Educación Económica (FEE), uno de los primeros think tanks de libre mercado en USA. Considerado unos de los fundadores del movimiento libertario en EE. UU. Escribió 29 libros y numerosos ensayos, entre ellos el conocido "Yo, Lápiz" (1958). Sus escritos sobre la libertad económica y la autorregulación del mercado están profundamente influidos por las ideas de la escuela austriaca, en particular las de Ludwig von Mises y Friedrich Hayek.

8. Friedrich Hayek (1899-1992). Hayek ganó el Premio Nobel de Economía en 1974. Su trabajo, incluyendo "Camino de Servidumbre" (1944) y "Derecho, Legislación y Libertad" (1973-1979), se centra en la importancia de los mercados y la limitación del poder gubernamental.

9. Gottfried von Haberler (1900-1995). Contribuyó al análisis del comercio internacional y en la teoría de los ciclos; escribió sobre diversos temas económicos, incluyendo su obra "Prosperidad y Depresión" (1937). Trabajó para la Sección Financiera de la Sociedad de Naciones (1934-1936) y, desde 1943, como técnico del Sistema de Reserva Federal de Estados Unidos. Presidió la International Economic Association (1950-51) y el National Bureau of Economic Research (1955).

10. Fritz Machlup (1902-1983). Machlup fue un destacado economista austriaco conocido por sus investigaciones sobre la banca y la teoría del conocimiento.

11. Ludwig Lachmann (1906-1990). Se centró en la teoría del capital y la incertidumbre en sus investigaciones. Su trabajo influyó en la corriente moderna de la Escuela Austriaca.

12. Ronald Coase (1910-2013). Economista y abogado británico, Premio Nobel de Economía en 1991, considerado gran influyente en la escuela austriaca, principalmente en el desarrollo de la teoría económica, en las áreas de costos de transacciones, proponiendo el teorema de Coase (El teorema de Coase establece que, en ausencia de costos de transacción, las partes involucradas en una externalidad alcanzarán un acuerdo que maximice el bienestar social); y el estudio de la importancia de la propiedad privada para el funcionamiento eficiente del mercado.

13. Bruno Leoni (1913-1967). Filósofo, abogado y político italiano. Leoni fue un defensor del liberalismo clásico y del libre mercado. Los aportes de Leoni han tenido una influencia significativa en el campo del pensamiento liberal. Su crítica al positivismo jurídico ha sido muy influyente en el desarrollo del pensamiento libertario. Su defensa del derecho espontáneo ha contribuido a la comprensión del derecho como un fenómeno complejo que no puede ser reducido a un conjunto de reglas creadas por el Estado. Y su defensa de la libertad económica ha inspirado a muchos liberales de todo el mundo.


14. James McGill Buchanan (h) (1919-2013). Economista estadounidense, ganador del Premio Nobel de Economía en 1986 por sus contribuciones a la teoría de la elección pública, considerado el máximo representante de la teoría de la elección pública. Buchanan fue un defensor del individualismo, la libertad económica y el constitucionalismo. Dos de sus principales obras: “The Calculus of Consent” (1962), coescrito con Gordon Tullock y “Public Finance in Democratic Process” (1967).

15. Gordon Tullock (1922-2014). Tullock fue un economista estadounidense, profesor de Derecho y Economía en la Universidad George Mason. Su trabajo se centró en el análisis del comportamiento de los individuos y los grupos en el proceso político. Tullock sostenía que los políticos y los burócratas son motivados por el interés propio, y que esto puede conducir a ineficiencias y corrupción en el gobierno. Entre sus obras está: “The Calculus of Consent” (1962), coescrita con James McGill Buchanan.

16. Murray Rothbard (1926-1995). Autor de "El Hombre, la Economía y el Estado" (1962) y "Man, Economy, and State" (1962), Rothbard desempeñó un papel importante en la revitalización del pensamiento austriaco en el siglo XX. Principal promotor del Anarcocapitalista.

17. Israel Kirzner (1930). Kirzner es conocido por sus contribuciones a la teoría del empresario y el descubrimiento del conocimiento. Su obra "Competition and Entrepreneurship" (1973) es especialmente influyente. Discípulo directo de Ludwig von Mises. Los aportes de Kirzner a la teoría económica han tenido una influencia significativa en el campo de la economía. Su teoría del descubrimiento empresarial ha sido muy influyente en el desarrollo de la teoría del emprendimiento. Su crítica al modelo de competencia perfecta ha contribuido a la comprensión de los mercados imperfectos. Y su defensa de la libertad económica ha inspirado a muchos economistas.

18. Ronald Ernest “Ron” Paul (nacido en 1935). “Ron” Paul excongresista de los Estados Unidos de América y excandidato a presidente del mismo país. Uno de sus principales libros "The Revolution: A Manifesto" (La Revolución: Un Manifiesto) refleja sus opiniones económicas, las cuales están arraigadas en la tradición austriaca. 

19. Robert Nozick (1938-2002). Considerado uno de los principales exponentes del liberalismo libertario. Quizá no sea considerado un austriaco estricto. Filósofo y profesor de la Universidad de Harvard. También enseñó en Columbia, Oxford y Princeton. Sus principales trabajos se centraron en la filosofía: como la teoría de la decisión, epistemología y filosofía política. Su obra más conocida: “Anarquía, Estado y Utopía” (1974). Esta es una defensa del individualismo y la libertad económica, basada en los principios de la escuela austriaca.

20. Roger Garrison (nacido en 1944). Garrison es conocido por su trabajo sobre la teoría del ciclo económico austriaco y la aplicación de la macroeconomía austriaca.

21. Alberto Benegas Lynch (h) (nacido en 1944). Alberto Benegas Lynch (hijo) es un economista argentino que ha realizado importantes contribuciones a la Escuela Austriaca de Economía. Ha escrito sobre una variedad de temas económicos y políticos desde esta perspectiva y es conocido por su compromiso con la defensa del liberalismo clásico.

22. David D. Friedman (nacido en 1945). Aunque no es un austriaco estricto, sus escritos sobre el anarcocapitalismo y la teoría legal han influido en la tradición austriaca moderna.

23. Hans-Hermann Hoppe (nacido en 1949). Hoppe ha trabajado en áreas como la teoría del dinero y el crédito, así como la ética y la filosofía política desde una perspectiva austriaca.

24. Jesús Huerta de Soto (nacido en 1956). Huerta de Soto es un economista español conocido por su obra "Socialismo, Cálculo Económico y Función Empresarial" (1992) y su defensa de la Escuela Austriaca. Promotor y defensor del Anarcocapitalismo.

25. Peter J. Boettke (nacido en 1960). Boettke es conocido por sus investigaciones sobre el cambio institucional y la economía política desde una perspectiva austriaca.

26. Jeffrey Tucker (nacido en 1963). Tucker es un defensor contemporáneo de la Escuela Austriaca y ha escrito sobre temas económicos y sociales desde esta perspectiva.

27. Peter G. Klein (nacido en 1969). Se ha destacado en la teoría de la organización y la economía empresarial desde una perspectiva austriaca.

28. Robert P. Murphy (nacido en 1976). Murphy es un economista contemporáneo que ha contribuido con análisis austriacos en áreas como la teoría del ciclo económico y la política monetaria.

A esta pléyade podemos agregar a pensadores, académicos, economistas, políticos y/o filósofos Iberoamericanos que han contribuido de manera importante a la difusión de esta Escuela, como son: Alberto Benegas Lynch (p), Alejandro Antonio Chafuen, Eduardo Marty, Gabriel Zanotti, Martin Krause, Javier Milei (actual Presidente de Argentina), Juan Carlos Cachanosky, Nicolás Cachanosky, Ivan Cachanosky, Roberto Cachanosky, Agustín Laje, Nicolas Márquez, Agustín Etchebarne, Emilio Ocampo, Luís Caputo (actual ministro de economía), Diana Mondino (actual canciller), Guillermo Calvo, Carlos Rodríguez Braun, Adrian Ravier, Manuel Adorni, Alberto Medina Méndez, Antonella Marty, Gustavo Lazzari, Eduardo Maschwitz, José Sanchez, Gabriel Gasave, Martín Simonetta, Edgardo Zablotsky, Eneas Biglione y Federico Fernández; todos ellos argentinos. 

En España encontramos a Juan Ramón Rallo, Daniel Lacalle, María Blanco y Miguel Anxo Bastos. En Chile está Axel Kaiser. En Ecuador se tienen a Pablo Arosemena y Gabriela Calderón. En México se cuenta con Arturo Damm.

La lista también la integra Manuel F. Ayau (1925-2010), fundador y primer Rector de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala. De esta misma Universidad tenemos a Armando de la Torre (nacido en 1926, estadounidense de ascendencia cubana) y Joseph E. Keckeissen (1925-2011, estadounidense, discípulo directo de von Mises). Estos últimos fueron profesores de quien escribe. 

En la Universidad Francisco Marroquín -UFM- de Guatemala encontramos además, a otros economistas, filósofos y/o escritores, como son: Rigoberto Juárez-Paz, Jesús Amurrio y Giancarlo Ibárgüen S., quienes con su pensamiento, escritos y cátedras han contribuido a la difusión de las ideas y fundamentos de esta Escuela de Economía. Mas recientemente tenemos en Guatemala a Gloria Álvarez Cross.

Modestia aparte, el autor de este artículo, desde El Salvador, promueve y divulga las ideas de la Libertad, libre iniciativa y la Escuela Austriaca de Economía de manera estructurada y formal en clases, artículos, blogs y boletines desde el año 2001.

Las personas descritas arriba son los pensadores clave y más influyentes de la Escuela Austriaca de Economía a lo largo de su historia, y la tradición sigue desarrollándose con nuevas generaciones de economistas y pensadores que continúan sus investigaciones y contribuciones. Realmente es muy difícil listar a todos los pensadores de esta Escuela, y quizá esta lista sea injusta, así que las disculpas por no poder o no tener la capacidad de identificar e incorporarlos a todos. En todo caso diré, que si alguna persona detallada en este trabajo no se pueda considerar como parte de la escuela austriaca, si ha sido influenciada por su corriente de pensamiento y pertenece (o es amigo cercano o simpatizante de esta Escuela), de manera general, a la “buena economía”, la economía que conduce a la prosperidad, al desarrollo y al crecimiento económico.

Finalmente, un aspecto fundamental a considerar es que, según unos autores y economistas, como Jesús Huerta de Soto, sostienen que varios de los fundamentos de la escuela austriaca se encuentran en los escritores de la así llamada Escuela de Salamanca (España) con los escolásticos como Juan de Mariana, Francisco de Vitoria, Tomás de Mercado y otros.

Si el lector considera que algo debería cambiar en esta contribución, favor incluirla en los comentarios, con la justificación pertinente.

Pueden ampliar sobre este tema en los siguientes papers:

1- Cachanosky, Nicolas (2021). The Austrian School: 150 Years. Libertas: Segunda Época. Journal Libertas. Volumen 6. Número 1. ISSN: 2524-9312 (online). Cachanosky es profesor en Metropolitan State University of Denver. USA. https://journallibertas.com/files/2021/6.1%20-%2002%20-%20Cachanosky,%20N.%20-%20The%20Austrian%20School%20%28150%20Years%29.pdf

2- Fuller, Caleb (2021). 150 Years of the Austrian School of Economics. Econlib. Fuller is an assistant professor of economics at Grove City College and a faculty affiliate at the Program on Economics and Privacy. https://www.econlib.org/library/columns/y2021/fulleraustrian.html

_________________

* por Mario Echeverría, con apoyo de OpenAI y Bard. Publicación original: Septiembre 9, 2023. 2a. edición: octubre 6, 2023. Tercera edición: enero 1, 2024.

¿Cuál es el liberalismo que avanza? ¿Qué es la Escuela Austríaca que cita Javier Milei?, entrevista a Axel Kaiser, en la Nación.

20 dic 2023

30 medidas promulgadas en un Decreto de Necesidad y Urgencia -DNU- por Javier Milei, presidente de Argentina.

El presidente de Argentina, Javier Milei, en un discurso a la nación presentó destaco 30 puntos de más de 300 que contiene el decreto, para “desarmar la enorme cantidad de regulaciones que han impedido, entorpecido y detenido el crecimiento económico del país”.

Los 30 puntos destacados y que, según el presidente Milei "empezó el camino" de la reconstrucción después de "décadas de fracasos y empobrecimiento", son:

1. Derogación de la Ley de Alquileres “para que el mercado inmobiliario vuelva a funcionar sin problemas y que alquilar no sea una odisea”.

2. Derogación de la Ley de Abastecimiento “para que el Estado nunca más atente contra el derecho de propiedad de los individuos”.

3. Derogación de la Ley de Góndolas “para que el Estado deje de meterse en las decisiones de los comerciantes argentinos”.

4. Derogación de la Ley del Compre Nacional “que solo beneficia a determinados actores del poder”.

5. Derogación del Observatorio de Precios del Ministerio de Economía “para evitar la persecución de las empresas”.

6. Derogación de la Ley de Promoción Industrial.

7. Derogación de la Ley de Promoción Comercial.

8. Derogación de la normativa que impide la privatización de las empresas públicas.

9. Derogación del régimen de sociedades del Estado.

10. Transformación de todas las empresas del Estado en sociedades anónimas para su posterior privatización.

11. Modernización del régimen laboral “para facilitar el proceso de generación de empleo genuino”.

12. Reforma del Código Aduanero para facilitar el comercio internacional.

13. Derogación de la Ley de Tierras para promover las inversiones.

14. Modificación de la Ley de Manejo del Fuego.

15. Derogación de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producción azucarera.

16. Liberación del régimen jurídico aplicable al sector vitivinícola.

17. Derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.

18. Autorización para la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas.

19. Implementación de la política de cielos abiertos.

20. Modificación del Código Civil y Comercial para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes.

21. Modificación del Código Civil y Comercial para garantizar que las obligaciones contraídas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada.

22. Modificación al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales.

23. Eliminación de las restricciones de precios a la industria prepaga.

24. Incorporación de las empresas de medicina prepaga al régimen de obras sociales.

25.Establecimiento de la receta electrónica para agilizar el servicio y minimizar costos.

26. Modificaciones al régimen de empresas farmacéuticas para fomentar la competencia y reducir costos.

27. Modificación de la Ley de Sociedades para que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas, si así lo quisieran.

28.Desregulación de los servicios de internet satelital.

29. Desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo.

30.Incorporación de herramientas digitales para trámites de los registros automotores.

El presidente señaló, además, que próximamente presentará un paquete de leyes para acompañar estas reformas y avanzar en el proceso de cambio.

3 dic 2023

Sociedades por Acciones Simplificadas -SAS- en El Salvador*

 *por Mario Echeverría

El reciente proyecto de reformas al Código de Comercio, presentado por el Ejecutivo salvadoreño, pretende incorporar al marco jurídico salvadoreño la figura de las Sociedades por Acciones Simplificadas, conocidas por sus siglas SAS en la mayoría de jurisdicciones de habla hispana. Sin duda este modelo societario innovador y ágil contribuirá al aumento de la inversión privada y a disminuir los costos de transacción y agilizar los trámites y burocracia para las MIPYMES en El Salvador; pero qué son este tipo de sociedades, cómo funcionan, cuáles son sus características y qué las vuelve atractivas para emprendedores, pequeños y medianos inversionistas, está nota pretende contestar estas preguntas.


Las sociedades por acciones simplificadas (SAS) son un tipo de sociedad mercantil que se caracteriza por su flexibilidad y sencillez en su constitución y funcionamiento. Estas sociedades se han extendido rápidamente en los últimos años, y actualmente existen en un gran número de países de todo el mundo.


En América Latina, las SAS son un tipo de sociedad muy popular. Se encuentran en países como:


  • Colombia (Ley 1258 de 2008) Este tipo de sociedades es bastante común en este país.

  • Argentina (Ley 27.349 de 2017)

  • Brasil (Ley 10.406 de 2002)

  • México (Ley General de Sociedades Mercantiles)

  • Ecuador (Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación)

  • Perú (Ley General de Sociedades)

  • Panamá (Código de Comercio)

  • Costa Rica (Ley de Sociedades por Acciones Simplificadas y Código de Comercio) Este modelo está vigente desde el 2 de enero de 2023 en este país. 


En Europa, las SAS también son un tipo de sociedad en crecimiento. Se encuentran en países como:


  • Francia (Ley 46-841 de 1966)

  • España (Ley 31/2014, de 3 de diciembre, por la que se modifica la Ley de Sociedades de Capital)

  • Portugal (Código das Sociedades Comerciais)

  • Italia (Código Civile)

  • Alemania (GmbH-Gesetz)

  • Austria (Aktiengesetz)

  • Suiza (Code des obligations)


En otras partes del mundo, las SAS también se encuentran en países como:


  • Estados Unidos (Limited Liability Company)

  • Canadá (Société par actions simplifiée)

  • Australia (Simplified Joint Stock Company)

  • Nueva Zelanda (Limited Liability Company)

  • Japón (Yugen Gaisha)

  • China (Gufen Youxian Gongsi)

  • India (Limited Liability Company)


Características generales de las sociedades por acciones simplificadas


Las sociedades por acciones simplificadas presentan una serie de características que las hacen un tipo de sociedad muy atractiva para los emprendedores y las empresas de pequeño y mediano tamaño. Estas características incluyen:


  • Flexibilidad en su constitución y funcionamiento: Las SAS se pueden constituir con un solo socio, y no requieren de un capital social mínimo. Además, su funcionamiento es muy flexible, y los socios pueden establecer libremente las reglas de la sociedad en su acta constitutiva.

  • Las SAS pueden constituirse por un único accionista local o internacional, ya sea por escritura pública o mediante documento privado físico o digital.

  • Simplificación de trámites y costos: La constitución y el funcionamiento de las SAS son más sencillos y menos costosos que los de otros tipos de sociedades.

  • Mayor responsabilidad limitada: Los socios de las SAS tienen una responsabilidad limitada al monto de sus aportes.


¿Por qué son atractivas este tipo de sociedades para emprendedores, pequeños y medianos empresarios?


Estas sociedades presentan una serie de características que las hacen muy atractivas para los emprendedores y las empresas de pequeño y mediano tamaño, como:


  • Flexibilidad en su constitución y funcionamiento: Las SAS se pueden constituir con un solo socio, y no requieren de un capital social mínimo. Además, su funcionamiento es muy flexible, y los socios pueden establecer libremente las reglas de la sociedad en su acta constitutiva.

  • Simplificación de trámites y costos: La constitución y el funcionamiento de las SAS son más sencillos y menos costosos que los de otros tipos de sociedades.

  • Mayor responsabilidad limitada: Los socios de las SAS tienen una responsabilidad limitada al monto de sus aportes.


Estas características hacen que las SAS sean una opción ideal para los emprendedores que buscan un tipo de sociedad que sea fácil de constituir, operar y administrar. Además, las SAS ofrecen a los socios una mayor protección en caso de deudas de la sociedad. Son estas características precisamente las que contribuyen a incentivar a los emprendedores y empresarios a invertir en un país y contribuir a su beneficio personal y al desarrollo y crecimiento del país en el cual se efectúan, en este caso para impulsar la economía salvadoreña, evitando complicaciones de operatividad y manejo y facilitando el hacer negocios.


Conclusiones


En conclusión, las sociedades por acciones simplificadas son una opción atractiva para los emprendedores y las empresas de pequeño y mediano tamaño. Estas sociedades ofrecen una serie de características que las hacen más flexibles, sencillas y económicas que otros tipos de sociedades.


La introducción de este modelo societario de las SAS en El Salvador contribuirá a disminuir la burocracia administrativa, los costos de transacción y los problemas de implementación para las MIPYMES, con la consiguiente contribución a la economía salvadoreña.


Dada la naturaleza y facilidad de constitución de este tipo de sociedades, es posible que en el corto plazo, este será el modelo imperante y más generalizado para constituir sociedades y hacer negocios en El Salvador


Recomendaciones


Los emprendedores que estén considerando constituir una sociedad por acciones simplificada deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:


  • Consulte con un contador público o un abogado especialista o conocedor en derecho societario para obtener asesoramiento personalizado sobre las características y requisitos de las SAS. 

  • Prepare un plan de negocios completo que incluya una evaluación de la viabilidad de su negocio y un plan financiero.

  • Establezca un presupuesto para la constitución y el funcionamiento de la sociedad.


Siguiendo estas recomendaciones, los emprendedores pueden asegurarse de que su nueva sociedad por acciones simplificada sea un éxito y que contribuya al desarrollo y crecimiento de la economía salvadoreña.


Bibliografía


  • Ley Modelo sobre Sociedades por Acciones Simplificadas del Comité Jurídico Interamericano de la OEA, 2012. 

  • Ley 1258 de 2008, por la cual se crea la sociedad por acciones simplificada y se modifican algunas disposiciones del código de comercio. Colombia.

  • Ley 27.349 de 2017, por la que se crea la sociedad por acciones simplificada. Argentina.

  • Ley 10.406 de 2002, Código Civil. Brasil.

  • Ley General de Sociedades Mercantiles, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1934, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2022. México.

  • Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación, publicada en el Registro Oficial el 24 de diciembre de 2020. Ecuador.

  • Ley General de Sociedades, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de julio de 1988, última reforma publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de diciembre de 2022. Perú.

  • Código de Comercio de Panamá, publicado en la Gaceta Oficial el 22 de junio de 1916, última reforma publicada en la Gaceta Oficial el 20 de diciembre de 2022. Panamá.

  • Ley de Sociedades por Acciones Simplificadas, aprobada el 17 de diciembre de 2022, mediante la Ley N° 9983. Esta ley entró en vigor el 2 de enero de 2023. Costa Rica.

_______________________


*por Mario Echeverría

1 de diciembre de 2023